【专家学者看两会】多措并举推进我国人机一体化智能系统快速发展

  

  作者：郧彦辉（中国电子信息产业发展研究院先进制造业中心智能制造研究室主任）

  智能制造是制造强国建设的主攻方向，代表着制造业高水平发展的主要方向。推动我们国家智能制造发展是构筑制造业竞争新优势的关键举措。随只能制造相关技术的快速发展，在消费升级、要素成本上升、资源约束等因素的影响下，我国企业对人机一体化智能系统的需求日益增加，加快智能化变革已成为产业界的共识。

  近年来，随着新一代信息技术与制造业不断深度融合，我国人机一体化智能系统发展取得了很明显的成效。一是重点领域转型升级取得一定成效，制造业数字化水准不断提升。截止到2021年底，全国规模以上工业企业关键工序数控化率达到55.3%，数字化研发工具普及率达到74.7%。初步建成一批数字化车间、智能工厂，涌现出一批网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式新业态。二是智能装备供给能力不断的提高。我国智能制造装备市场满足率超过50%，主营业务超过10亿的系统解决方案供应商达40余家。如，2016-2020年，中国工业机器人产量从7.2万台增长到23.7万台。三是标准和支撑体系逐渐完备。我国不仅初步建立起国家智能制造标准体系，构建了国际先行的标准，还热情参加国际标准的制定与合作。“十三五”期间，我国已经发布285项国家标准，在石化、船舶、建材等14个行业建立了人机一体化智能系统标准体系，主导制定人机一体化智能系统国际标准42项。人才、财税、金融等措施的支持力度不断加强。

  与此同时，我国智能制造逐步发展仍面临着不少问题。主要体现为：人机一体化智能系统的共性技术、关键技术存在缺失，创造新兴事物的能力有待逐步提升；制造业企业在智能制造发展阶段上参差不齐，许多中小企业仍处于数字化转型的起步阶段；智能装备、系统解决方案供给与市场需求的适配性不高，高档数字控制机床、工业机器人、增材制造装备、智能传感与控制装备、智能检测装备等供给能力仍需加强；等等。

  党中央、国务院格外的重视人机一体化智能系统的发展。“十四五”规划纲要提出深入实施智能制造工程，《“十四五”数字化的经济发展规划》也提出深入实施智能制造工程，大力推动装备数字化，开展智能制造试点示范专项行动，完善国家智能制造标准体系。未来，我国将多措并举，持续推进制造业数字化转型、网络化协同、智能化变革，为促进制造业高水平质量的发展，推进数字化的经济发展提供有力支撑。

  优化布局数字基础设施，筑牢制造业数字化转型底基。数字基础设施是人机一体化智能系统发展的基石，应推进形成以新一代通信网络为基础、以数据和算力设施为核心、以融合基础设施为突破的新型数字基础体系，适度超前布局下一代智能设施体系，赋能人机一体化智能系统。一是根据制造业生产发展需求，以应用为牵引，推进具有安全、泛在、高速等特征的物联网、千兆光纤网、5G、IPv6+等新一代网络基础设施建设。二是合理地布局数据中心、云计算平台等多元化、智能化的算力基础设施，推动大型数据中心有序建设，升级改造小型数据中心，丰富应用场景，促进数字基础设施与应用场景的深度融合。

  加强核心关键技术攻关，提升人机一体化智能系统核心能力。基础技术、先进工艺技术、共性技术等关键核心技术是驱动人机一体化智能系统发展的核心力量，应逐渐增强技术创新的驱动作用，提升动力支撑。一是聚焦设计、生产制造、经营管理、运维服务等制造全过程，研发设计仿真、协同优化等基础技术，突破精密加工、近净成形等先进工艺技术，攻克智能感知、高性能控制、人机协作、识别等共性技术，研发人工智能、5G、大数据、边缘计算等在工业领域的适用性技术。二是围绕关键领域，支持创新载体建设。聚焦智能传感、控制管理系统等领域，整合资源力量建设智能制造领域制造业创新中心、技术创新中心、工程研究中心等创新载体。鼓励研发机构加强资源共享，开展协同创新。

  提升智能装备、系统解决方案供给能力，夯实智能制造发展基础。智能装备、系统解决方案是优化产业体系的重要动力。一是加大高档数字控制机床、激光与增材制造装备、协作机器人等新型装备的研发力度，在生物医药、石化、电子信息、食品、汽车、智能家电等重点领域加强示范应用，通过示范工厂的建设带动智能装备的发展。二是积极落实首台（套）政策，探索首台套设备全流程保险补偿机制，对相关条款进行适时修订，落实首台套重大技术装备和研发费用加计扣除等政策。三是实施系统解决方案供应商培育行动。能够最终靠建立系统解决方案供应商名录、鼓励装备制造企业向系统解决方案供应商转变等方式，培育一批综合比较优势显著的人机一体化智能系统系统解决方案供应商，提升系统集成能力。

  完善人机一体化智能系统生态体系，加强人机一体化智能系统发展的保障。智能制造是一项复杂的系统工程，需构建生态体系来推进其发展。一是鼓励不相同的领域、产业链上下游设计企业、智能技术提供商、智能装备制造企业、应用服务商等企业加强交流合作，增强跨领域、多专业融合发展能力。二是完善企业培育体系，加大“专精特新”企业培育力度。充分的发挥骨干企业的引领作用，鼓励企业基于技术优势，开展新技术新产品新模式创新，通过开放资源等形式与中小企业开展合作；积极培育细致划分领域“专精特新”配套企业。三是提升公共服务水平。加快公共服务平台能力建设，如研发技术平台、标准研究制定平台、国际交流合作平台等，发挥公共服务平台重要纽带和关键节点作用，强化服务能力。不断完善人机一体化智能系统生态合作常态协调机制，加快建成资源共享、协同推进的人机一体化智能系统生态体系。

  推进国际交流合作，实现互利共赢。在智能制造领域深入开展国际交流与合作，能轻松实现国家间优势互补。坚持国内循环与国际循环有机衔接，推动5G、人工智能、工业互联网等新一代信息技术与制造业融合发展，共同促进全球制造业加速向数字化、网络化、智能化方向升级。加强国际标准、应用示范等领域共商共建共享，热情参加国际及区域标准化活动，加强双边、多边的人机一体化智能系统标准合作。积极开拓“一带一路”沿线国家及RCEP成员国家市场，推进人机一体化智能系统装备、工业软件等产品走出去，并探索在国外建立智能制造产业园区。鼓励跨国企业通过在我国设立研发中心、智能制造示范工厂等多种方式开展合作。

  数字丝路是我国新时期发展的战略性选择，是构建互联网空间命运共同体的新阶段。数字丝路贸易的伟大实践正在使古老的丝路焕发出新的光辉。

  党的十八大以来，我国国际关系学科建设显著加强，发展目标、主要任务、建设路径都更加明确，要求更加清晰，学科建设明显提速，突出体现在学术创新、实践支撑、人才教育培训等方面。

  新型城镇化进程的学科建设涵盖了高等教育体系中为适应新型城镇化发展需求而设立的大量有关专业和研究方向，在实践中也是由一个庞大的职业群体共同推进着与中国现代化进程相伴的城镇化进程。

  新时代中国式现代化的伟大实践，为理论创造提供了强大动力和广阔空间，为建构中国自主的知识体系奠定了坚实基础。

  随着技术的慢慢的提升和应用的深入，数智化将为经济社会发展全面绿色转型带来更多的机遇和动力，助力中国实现美丽中国建设和“双碳”目标，为全球绿色低碳可持续发展贡献更大力量。

  网络梗”越来越成为互联网空间讲好正能量故事的优良载体。加强“梗能力”建设，是推动党的创新理论高质量传播的重要途径。

  与“修昔底德陷阱”的预设恰恰相反，构建人类命运共同体遵循共商共建共享原则，推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化向前发展。

  “碳中和”背景下，有必要将具有高碳汇水平且集中分布的区域纳入生态保护红线范围当中，实施具有规范性和制度化的用途管制策略。

  数字治理，本质上是数字技术向多元治理主体赋能增效的过程，其目的是在数据收集、分析、利用的基础上，从多个层面对治理系统的感知、决策和执行能力进行提升。

  在面对错综复杂的国际环境和百年未有之大变局时，我们更需要的是中国特色大国外交的理念，而非吸引眼球的所谓“理论”。

  面对复杂多变的国际形势，必须用好总体国家安全观这一强大思想武器，自觉运用其方法论原则武装头脑、指导实践，从整体上把握国家安全，不断开创新时代国家安全工作新局面。

  数字基础设施是数字化的经济发展的底座，是网络强国、数字中国建设的基石。要立足不同产业特点和差异化需求，推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型。

  高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色，着力破解思政课建设中的重点、难点和核心问题，带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。

  中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土，是在创造性转化、创新性发展中华优良历史传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上，借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。

  数字化网络化智能化加速发展，各国既面临着新的发展机遇，也需要应对新的全球性问题，国际社会迫切地需要携手合作，共同打造和平、安全、开放、合作的互联网空间，携手构建互联网空间命运共同体。

  中华民族传统节日春节马上就要来临。值此之际回望2023年，中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年，我们国家的经济发展依然将面临一些困难和挑战，但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。

  要聚焦新时代新征程党的中心任务，以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点，在“加减乘除”上做文章，推进机构改革再深化，为在新征程上全方面推进中国式现代化提供新动力。

  面对一直在升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的经营销售的策略与运作逻辑，从而与社会化媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

  “人民美好生活需要”的提出，内含着马克思主义的价值宗旨，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。