驻美国大使谢锋接受美国《新闻周刊》资深记者专访阐释中国二十届三中全会精神

  2024年8月2日，驻美国大使谢锋接受美国《新闻周刊》（Newsweek）高级外交政策记者汤姆·奥康纳专访，阐释中国二十届三中全会精神。访谈内容8月5日在该周刊网站头版头条刊登。主要内容如下：

  谢锋：这次全会的主题是，进一步全面深化改革、推进中国式现代化；最重要的成果是，审议通过了《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新蓝图。《决定》中“改革”作为高频词出现了145次，“开放”出现了35次。

  改革开放以来，中国有两次划时代的三中全会：1978年，十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期；2013年，十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程。刚刚闭幕的二十届三中全会，是一座新的里程碑，发出的重要信息是，中国改革不停顿、开放不止步。

  当今世界变织，全球经济前景不确定性增加，家家有本难念的经。怎么样应对？一些国家选择以邻为壑、内病外治，中国则坚持刀刃向内,通过全面深化改革、完善制度，防范化解风险、应对挑战，实现互利共赢。这次全会提出300多项重要改革举措，涉及体制、机制、制度层面，而且明确到2029年中华人民共和国成立80周年时一定得完成，展现了将改革进行到底的坚定决心和信心。环顾世界，还有哪个国家能以这种说到做到、只争朝夕的方式推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革？

  中国改革开放已经走过46年历程，与以往摸着石头过河、单点突破不同，“低垂果实”都摘完了，好吃的“肉”都吃掉了，剩下的都是难啃的“硬骨头”。现在中国经济对世界经济稳步的增长的贡献率超过30%，具有世界影响，一举一动不可不慎欤。老百姓不再满足于吃饱，还要求吃好，蛋糕不仅要做大，而且必须分好，对社会公平正义提出更加高的要求。因此改革必须更精准、更系统、更全面，才能回应人民和世界的期待。

  奥康纳：中国经济正面临消费、房地产市场和地方政府债务等挑战。中国准备如何应对？

  谢锋：中国正处于转变发展方式、优化经济结构的攻关期，难免遇到一些“成长中的烦恼”。这样一些问题是发展中、转型中的问题，经过努力是可完全克服的。事实上，一部中国改革开放史就是不断察觉缺陷、处理问题的过程。

  如何解决这样一些问题？这次全会给出的答案是，推动高水平开放，实现高水平质量的发展。我们将继续以改革促发展、向改革要动力，进一步解放和发展生产力，为中国式现代化提供强劲动力。

  一是供需两端发力。我们将全力发展新质生产力，推动“老”产业高端化、智能化、绿色化，培育人工智能、航空航天、生物医药等“新”产业，促进实体经济和数字化的经济深度融合。

  中国消费市场持续扩容提质，去年消费对中国经济稳步的增长贡献率达82.5%。当前，中国有4亿中等收入群体，未来十年将增至8亿。据估计，中国中等收入群体占比每提升1个百分点，每年将增加1500多亿美元消费支出。中国城镇化率只有约66%，与发达国家80%左右的水平相比还有很大提升空间。中国城镇化率每提高1个百分点，可拉动约1400亿美元新增投资和280亿美元新增消费，有力促进房地产发展。我们将继续完善城乡融合发展、区域协调发展、保障和改善民生等体制机制，进一步激发释放内需潜力。近日，中国国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，提出实施新一轮农业转移人口市民化行动，近3亿中国农民工将享受与城市居民同等的基本公共服务。

  二是长短两线结合。既要短期稳增长，又要长远增后劲。近期，我们统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加大支持大规模设备更新和消费品以旧换新。针对房地产市场供求关系新变化，我们正加快构建房地产发展新模式，以满足刚性和改善性需求为重点，加大保障性住房建设和供给力度，充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权，建设适应人民新期待的“好房子”。针对地方政府债务风险，我们将一面“开前门”，拓展地方税源，增加地方自主财力，明确消费税改革方向，适当扩大地方税收管理权限，合理扩大地方政府专项债券支持范围；一面“堵后门”，建立全口径地方债务监测监督管理体系，完善政府债务管理制度。

  谢锋：今年上半年，中国经济回稳向好、量质齐升。从“量”上看，GDP环比增速连续八个季度正增长，上半年同比增长5%，在全球主要经济体中名列前茅。41个工业大类中39个行业增加值实现增长，是更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。从“质”上看，产业向“新”向“绿”加速转型，高技术产业投资同比增长10.6%，集成电路、服务机器人、新能源汽车、太阳能电池等智能绿色新产品产量均保持两位数增长，新动能加快孕育成长。彭博社预测，中国科技产业合计占GDP的比重到2026年有望扩大到23%。IMF等多家国际机构已将今年中国经济提高速度预期上调至5%以上。

  中国经济面临的困难挑战依然不少，但稳中向好、长期向好的发展形态趋势不会改变。制造业规模持续扩大，将提供供给支撑；暑期旅游、开学季、“十一”长假等将掀起新的消费热潮，短板领域和新赛道投资空间广阔，将提供需求支撑；传统产业改造升级，新兴起的产业不断成长，将提供动力支撑；超长期特别国债、专项债等将提供政策支撑。

  中国有信心不仅能实现全年经济社会持续健康发展目标，还将积累长期可持续发展的不竭动力。

  奥康纳：中国在不稳定的环境中继续开放，此次三中全会是否对市场的重视程度有所弱化，更强调政府对经济的影响？

  谢锋：怎么样处理好政府与市场的关系，是个世界性难题。中国将有效市场和有为政府结合起来，既用好“看不见的手”，发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现资源配置效率最优化和效益最大化；也用好“看得见的手”，健全宏观经济治理体系，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，激发全社会内生动力和创新活力。

  此次三中全会继续强调要充分的发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，并在破除市场准入壁垒、推进要素市场化改革、完善市场经济基本制度等方面作出重要改革部署。《决定》明确，要继续深化国资国企改革，推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业竞争性环节市场化改革；同时为非公有制经济发展提供更多机会，制定民营经济促进法，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场之间的竞争、同等受到法律保护。

  这些都表明，中国坚持市场化改革取向的态度始终未变。我们将继续努力，让“看不见的手”和“看得见的手”各展其长、协同发力，持续释放发展潜力。

  奥康纳：目前世界充满动荡不安，不稳定性增加。请问这是否会影响中国继续推进改革扩大开放？

  谢锋：在一些国家“关门”“筑墙”“脱钩”的今天，开放慢慢的变成了全球“稀缺品”。但中国坚持“开门”“修路”“挂钩”，与世界分享改革发展红利。“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。无论国际风云如何变幻，我们都将坚持做好自己的事，坚持做正确的事。中国将继续主动对世界张开双臂，也期待世界向中国敞开怀抱。

  开放是中国式现代化的鲜明标识。这次全会推出了许多真金白银的举措。一是“做减法”，包括继续缩减外资准入负面清单、落实制造业领域外资准入限制措施“清零”要求、全方面实施跨境服务贸易负面清单等。二是“做加法”，包括稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，打造透明稳定可预期的制度环境；扩大自主开放，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。三是“划等号”，对内外资企业一视同仁，保障外企在要素获取、资质许可、政府采购等方面国民待遇。

  一个更开放的中国，为世界提供更多市场机遇和增长机遇。外资在华兴业按下“加速键”。上半年在华新设外企26870家，同比增长14.2%，吸引外资近5000亿元，处于近10年高位。特斯拉又一座超级工厂在上海动工，从洽谈到签约仅用了1个月。苹果公司在北京、上海、深圳和苏州设立研发中心，在中国研发人员过去５年翻了一番。宝马在中国建立了全球规模最大生产基地和第二大研发体系。近日中国贸促会报告数据显示，超过四成受访外资企业认为中国市场吸引力上升，其中美资企业最看好中国市场，近半数受访外资企业预期未来5年在华利润率提高。

  外资用脚“投票”。中国不仅是“世界工厂”，也是“世界市场”；不仅有“中国制造”，还有“中国智造”；不仅是全球经济稳步的增长的重要引擎，更是难得的价值洼地和投资高地。我们欢迎更多企业抓住中国发展机遇，共享中国发展红利，实现自身更大发展。

  奥康纳：中国媒体对此次会议的报道大多积极正面，但一些西方媒体则持不同看法。您认为是什么造成这种“温差”？

  谢锋：“耳听为虚，眼见为实”。最近，中国免签“朋友圈”逐步扩大，还对包括美国在内的54个国家人员实行72小时或144小时过境免签。不少外国游客把握机会体验中国，今年上半年入境的外国人达到1463.5万人次，同比增长152.7%，其中免签入境同比增长190%。“City不City”走红网络，“China Travel”成为流量密码。外国游客逛夜市、压马路、乘游船、坐高铁，还学跳广场舞、乘坐无人驾驶出租车、体验无人机送外卖，实地感受一个开放安全、活力满满、热情好客、真实立体的中国。不少旅游视频以“意想不到的中国”“西方媒体不想让你看到的中国”为题，有网友评论：“中国不是我们的敌人”“我们同为地球居民，需要懂得如何和平共处。”

  我们欢迎美国各界人士赴华交流学习、工作生活，已出台多项便利措施：对美国公民申办赴华旅游签证免提供机票、酒店订单、行程单、邀请函等材料；对符合十年多次签证条件申请人适当签发较长停留期签证；对合乎条件的签证申请4个工作日即可获签。这次全会《决定》专门提到，将完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度。全会结束几天后，商务部等七部门就联合印发了《关于服务高水平对外开放便利境外人员住宿若干措施的通知》。下一步，我们将继续优化人员往来便利措施，让外国朋友在中国旅行更方便、更舒心。欢迎各位来趟“说走就走”的中国行，遇见一个不一样的精彩中国！

  一项研究表明，自2001年以来，全球由森林火灾产生的二氧化碳排放量激增了60%。相关研究10月17日发表于《科学》。

  近日，中国科学院、国家航天局、中国载人航天工程办公室联合发布《国家空间科学中长期发展规划（2024—2050年）》（下称“规划”）。规划提出了中国有望取得突破的五大科学主题和17个优先发展趋势。其中，在“宜居行星”主题中，太阳系考古、地外生命探寻等优先发展趋势备受关注。

  免疫检查点阻断（ICB）是一种重要的癌症疗法，遗憾的是，该疗法应答率偏低——对少数产生应答的患者疗效显著，对大部分患者却难以奏效。因此，怎么样提高ICB治疗应答率成为癌症治疗的一个关键问题。

  近日，西北工业大学物理科学与技术学院教授臧渡洋团队成功制备出地球上最“长寿”气泡，在声悬浮条件下气泡保持时间可达23分36秒，且在被直径0.8毫米的热铜针穿透时，悬浮气泡仍能保持不破裂。

  近日，中国科学院新疆理化技术研究所（以下简称“新疆理化所”）发布了一项引人注目的研究成果：科研人员以地球玄武岩为原料模拟火星壤，并通过熔融拉丝技术，将其制备成连续模拟火星壤纤维。这在某种程度上预示着未来人类有望就地取材，建设火星基地。相关研究论文于日前发表于国际期刊《交叉科学》。

  10月23日是今年的霜降节气。有人会问，“霜降”的霜从哪里“降”？是像雨和雪一样从天上降下来吗？二十四节气中，霜降与白露、寒露等都反映了气温下降带来的变化，露和霜又有什么区别？

  中国科学院南海海洋研究所（以下简称南海海洋所）研究员詹海刚团队与澳大利亚联邦科学与工业研究组织研究员冯明等合作，首次从全球尺度上揭示了涡旋在驱动海洋次表层热浪/冷浪事件中的关键作用，并指出涡旋会放大全球变暖对次表层极端温度的影响，加剧强热浪/冷浪的发生。近日，相关研究成果发表于《自然》。

  银线秒，就可以把青海的绿色能源输送到1500多公里之外的河南；一秒的输电量足够一个家庭使用两年……这就是神奇的特高压输电工程。

  随着科幻氛围日渐浓厚，我国科幻创作队伍和读者队伍都在迅猛增长，科幻作家的创作热情高涨，中国必将成为科幻文学创作的热土。

  近日，中国科学院、国家航天局、中国载人航天工程办公室联合发布《国家空间科学中长期发展规划（2024—2050年）》，规划部署了我国在空间科学研究领域拟突破的五大科学主题和17个优先发展方向。

  记者21日从中国科学技术大学先进技术研究院了解到，由该院孵化的中科永安（安徽）科技有限公司实施的新一代智能化环保型压缩空气泡沫高效灭火技术工程化研发项目，近日通过安徽省重大科学技术成果工程化研发项目验收。该技术通过优化泡沫生成与喷射系统，可应用于各类复杂火灾场景中高效灭火，尤其对锂电池灭火具有非常明显效果。

  近日，香港城市大学（以下简称港城大）成功研发出新型器件结构，可大幅度的提高钙钛矿太阳能电池的稳定性和效率，并简化生产工序、减少相关成本。研究显示，团队在改善二氧化锡层的氧空位缺陷后，器件的能源转化效率已超25%。

  记者21日从中国科学院国家天文台获悉，我国首个暗能量射电探测实验项目——天籁实验阵列，成功被平方公里阵（SKA）大射电天文台组织认证为SKA探路者项目，将为SKA提供新的科学探索机遇。

  科研工作不仅需要扎实的理论基础和实践能力，更需要坚定的理想信念和持之以恒的毅力。

  科学技术创新与产业创新，是发展新质生产力的一体之两翼、驱动之双轮。铸牢科技支撑力，要扎实推动科技创新和产业创新深度融合。

  我国建成了由7.6万余个地面自动气象观测站、409个海岛站、120个高空气象观测站、2架高空大型无人机、546部天气雷达、9颗在轨风云气象卫星等组成的综合气象观测系统。

  全球水经济委员会17日发布的一项新报告说明，人类“有史以来首次”打破了全球水循环的平衡。报告警告称，全球近30亿人口和一半以上粮食都位于干旱地区或水资源总量不稳定地区，若不采取行动，到2050年，水危机将使全球一半以上粮食生产面临风险。

  10月16日至19日，来自全国各地科研机构、高校和文博单位的近500名专家学者齐聚甘肃敦煌，在中国文物保护技术协会第十二次学术年会上，探讨文化遗产保护的新理念、新技术、新方法。

  走进阳高县华联设施农业科技示范中心，各种颜色的“太空彩椒”引人注目，形态各异的“太空南瓜”“太空蛇瓜”等令人大开眼界。