安徽含山：“四聚焦”实现产业转变发展方式与经济转型

  

  安徽省含山县以制造业三年倍增行动为抓手，以“绿色智能高水平发展”为目标，强力推动铸造产业转型升级、集聚发展，加快“铸造大县”向“智造强县”蝶变。含山县先后获评“中国铸造产业集群县”，绿色智能铸造产业集群建设成效评估考核连续3年获省发改委通报表彰，正全力建设新能源汽车零部件产业集群。

  围绕打造百亿级绿色智能铸造特色产业集群（基地）目标定位，含山县制定出台《铸造产业整治提升实施方案》《支持绿色智能铸造产业发展若干政策》，综合运用政策激励等措施，整治提升91家企业，推进16家低效企业重组。含山县深入推动“亩均论英雄”综合评价，将企业分为A、B、C、D四档，针对性给予正向激励和反向倒逼的差别化政策，对13家D类企业实施用电、用水、用气加价政策；除转型升级项目外，对C类、D类企业不再新增供地，倒逼22家低效企业转型退出。同时，含山县积极引导支持铸造企业推进重点技改项目建设，鼓励实施新技术、新工艺、新材料、新装备的研发、推广、应用，变传统“黑色铸造”向有色铸造、压铸件转型。今年以来，集群实施亿元以上技改项目10个，技改投资提高46.2％。

  依托绿色智能铸造产业基础，含山县充分的发挥毗邻合肥、芜湖等区位优势，瞄准周边百公里有20余家整车厂，把新能源汽车零部件作为首位产业，全力招大引强。含山县瞄准新能源汽车赛道，深化产业链招商，不断延链补链强链，先后引进哈金森、爱柯迪、铭利达、贝斯特、仁盛环保、华谊胜德、华誉精密、东莞鸿图、苏州三基等行业有名的公司，打通集中熔炼、压铸加工、表面处理等关键环节，构建压铸件、橡胶件、注塑件等配套链条，初步形成上下贯通、左右互补的新能源汽车零部件产业生态圈。上半年，新签约新能源汽车零部件及关联产业项目11个、总投资95亿元；现有在建首位产业项目7个，总投资28亿元。

  含山县创新招商方式。深化以商招商，出台《招商引资项目引荐人奖励办法》,实行上不封顶式重奖，聘请11名落户企业家代表为县招商顾问，拓宽招商引资渠道。设立规模3亿元的“含山县共赢智能制造产业基金”，对招引落户的辉晗汽车零部件、帅翼驰新材料等2个重点招商项目进行股权投资，支持绿色智能铸造和新能源汽车零部件产业发展。

  含山县落实领导联系重点项目制度，建立群长工作专班，统筹协调推进产业集群发展。爱柯迪等48个重点项目开工建设，辉晗精密机械等31个重点项目竣工建成，中特精密制造等18个企业投产达规。今年以来，省市重点项目中绿色智能铸造类项目完成投资12.1亿元，占全县制造业固定资产投资25%。

  围绕绿色智能铸造产业集群建设，含山县深化合肥工业大学含山产业研究院基础和应用研究，与安徽工业大学签订合作协议，共建安徽工业大学技术转移（含山）中心，加速科技成果转化。组织中科大—同兴环保储能电池材料及器件联合实验室申报省重点实验室；指导帅翼驰新材料对接省产业研究院，组建轻合金工程技术研究院。

  立足产业升级，含山县突出创新主体培育，精准实施高新技术企业、“专精特新”企业、科技型中小企业培育工程，支持企业申报省级企业技术中心。截至目前，绿色智能铸造产业集群共有高新技术企业43家、战新企业37家、“专精特新”企业31家，备案入库科技型中小企业23家。

  含山县强化集群创造新兴事物的能力建设，企业研发投入强度5.16%，拥有垂直（水平）铸造流水线、V法生产线余条，获批省数字化车间2家、市数字化车间8家、省智能工厂1家，现有工程技术研究中心、企业技术中心、工业设计中心等研发平台54家。

  含山县定期召开“含您益企聊”企业家座谈会，广泛听取意见，解决具体问题，帮企业发展。组建政策兑现、金融服务等6个县级服务企业专班，强化政策宣传引导，促进企业加强管理、挖潜增效。对各级交办、企业反映问题“照单全收”，健全完善问题收集、交办、反馈、销号闭环工作机制。今年以来，全县受理企业诉求370个，全部依法依规办结。

  含山县在全省创新设立“办不成事”反映窗口，建立完整项目容缺审批机制，推行项目模拟审批、“企业秘书”等制度，全程为企业帮办项审批业务，提升办事效率、压缩办事时限，打造“含速办”品牌。井利电子项目实现拿地后2个工作日即开工，可尔海思项目实现“一天三证五审批”。

  含山县主动对接企业用地需求，优先安排集群内企业项目用地，对新增建设用地指标给予优先保障。今年以来，已帮助解决鸿图精密铸造等项目用地指标105亩，清理低效闲置用地921.99亩，有效解决用地难题。同时，含山积极出台“七条人才新政”，设立1亿元人才专项基金，常态化开展“万名大招工、万人大培训”活动，持续推进“企业管家进企业”“招工小队进乡镇”，全方面提升为企招工服务效能。今年以来，助企招工8998人，开展技能培训2698人。（王广龙）